基金托管人队伍要扩容？成都农商行申报资料迎新进展

　　又有机构申报基金托管人业务迎来新进展。1月6日，据证监会官网显示，成都农村商业银行股份有限公司（以下简称“成都农商行”）已就申请基金托管人的相关内容进行补正。作为目前基金托管人队伍中为数不多的农商行“预备队”，成都农商行此举也引发市场广泛关注。据中基协最新数据显示，目前国内基金托管人已达58家，其中包括29家银行、27家券商。一直以来，银行均为基金托管业务的“大户”，但近年来券商也逐渐“冒头”。在业内人士看来，基金托管业务资格当前已成为部分有明确发展需求机构的布局方向，但目前托管机构还需解决服务同质化等问题。 

　　基金托管人业务申请又迎新动向

　　据证监会官网显示，成都农商行继2022年底提交材料后已于2023年1月6日就申请基金托管人的相关内容进行补正。据成都农商行官网显示，该行是在原成都市农村信用社基础上改制成立的股份制商业银行，成立于2010年初，增资扩股后的注册资本达100亿元。2020年6月，该行回归市属国企属性，截至2022年6月末，资产规模超7000亿元。

　　此外，北京商报记者注意到，目前成都农商行正处于上市辅导阶段，于2022年12月22日在四川证监局完成上市辅导备案，正式接受中信证券上市辅导。选择在上市辅导阶段申请基金托管人业务资格是出于怎样的考虑？北京商报记者就这一问题采访成都农商行，但截至发稿未收到回复。

　　对此，华林证券资管部落董事总经理贾志评价称，“对于立志发展壮大的金融机构来说，全牌照是共同的目标，因此，基金托管业务资格也成为部分机构布局的方向”。

　　从行业整体来看，据中基协公布的最新名单显示，国内基金托管人已达58家，其中包括29家银行，27家券商以及中国结算、中证金融。不过，具体到农商行基金托管人来看，目前仍只有广州农商行一家。在2021年7月提交材料申请的重庆农商行和上海农商行至今也仅停留在补正阶段，暂未有新进展。由此，谁能成为第二家农商行基金托管人也备受关注。

　　需要注意的是，除农商行外，还有多家机构也正“排队”等待受理。据证监会显示，截至1月6日，共有16家机构申请基金托管人资格，银行、券商分别有8家，均经材料补正，处在等待受理阶段。其中，西部证券早在2018年1月5日即提交申报材料，并于同月12日补正，至今已近五年仍无“下文”，成为目前基金托管人资格申请名单中等待最久的金融机构。

　　银行占主导、券商来“分羹”

　　近年来，快速发展、规模持续增长的公募基金市场正吸引着越来越多的投资者布局，作为其中重要一环的基金托管业务也受到广大机构的关注，争相入场分“蛋糕”。

　　据《证券投资基金法》规定，“在中华人民共和国境内，公开或者非公开募集资金设立证券投资基金，由基金管理人管理，基金托管人托管，为基金份额持有人的利益，进行证券投资活动。”北京金融法院表示，上述表述以法律形式确立了基金管理人、基金托管人和基金份额持有人之间的法律关系。另据公开资料显示，基金托管人是指根据基金合同规定直接控制和管理基金财产并按照基金管理人指示进行具体资金运作的基金当事人。基金管理人则是基金产品的募集者和管理者，负责基金资产的投资运作，在有效控制风险的基础上为基金投资者争取最大的投资收益。

　　在财经评论员郭施亮看来，基金托管人一般由依法设立并取得基金托管资格的商业银行等机构担任。正如郭施亮所言，银行一直以来均为基金托管业务的“大户”，托管公募基金总额也通常霸榜前20。东方财富Choice披露显示，2022年上半年，基金托管人托管基金总资产超过26万亿元，除中国结算外，前20名席位中有19名被银行包揽，累计托管资金达25.21万亿元，占比超九成。其中，工商银行以3.73万亿元的托管基金资产总额占据榜首，建设银行也以超3万亿元的托管基金资产总额紧随其后。此外，中国银行、兴业银行、招商银行托管基金资产也均超2万亿元。

　　郭施亮表示，申报基金托管人可以提升银行的综合实力，增强与基金公司的深度合作，对开拓业务、拓展客户资源有益。

　　除银行占据主导地位外，近年来券商也展现出了一定的竞争势头，试图在基金托管“蛋糕”中分得一杯羹。从2022年获批取得基金托管资格的机构来看，半数均为券商，包括第一创业证券、东方财富证券、南京证券。若从近三年来看，在18家获批取得基金托管资格的机构中，银行仅5家，券商则多达13家，占比超七成。

　　不过，券商托管基金的总额目前仍较小。东方财富Choice数据显示，2022年上半年，券商托管基金总资产仅为5097.17亿元。其中，国泰君安证券以1894.86亿元的托管基金总额排名靠前，也成为唯一一家托管基金资产超过千亿元的券商。此外，招商证券、中信建投证券则分别以937.23亿元、580.16亿元位列第二、第三名。

　　郭施亮认为，券商加入基金托管人，一方面是从获客、增强业务合作的角度考虑，另一方面可以通过申请基金托管人完善业务范畴，提升合规性和综合实力水平。

　　贾志也表示，券商在交易端有传统优势，在基金托管业务上获得展业资格并发展壮大，可以更好地服务合作机构，发挥综合金融优势。

　　此外，贾志还指出基金托管人的现存问题，他直言，“目前托管机构服务同质化较明显，机构基金托管规模更多依靠机构自身的产品代销能力。未来券商、银行在开展托管业务的同时也应提高自身的财富管理能力，以发挥综合金融的协同优势”。

　　北京商报记者  刘宇阳  郝彦