两会声音｜市政协委员、北京诺华制药有限公司高级副总裁陈小晶：建议对“专精特新”企业提供长期信贷支持

1月14日下午，在北京市政协十四届一次会议界别联组会上，市政协委员、北京诺华制药有限公司高级副总裁陈小晶建议完善面向“专精特新”企业的中长期融资和风险担保政策，弥补北京“专精特新”中小企业培育政策短板。

陈小晶表示，培育“专精特新”中小企业是我国解决关键核心技术“卡脖子”问题、增强产业链供应链韧性的关键环节。当前北京在培育“专精特新”中小企业中取得了一定成效，但在政策重点和实际操作中仍存在一些短板。

对此，陈小晶建议对“专精特新”中小企业提供5年至10年以上的长期信贷支持。推动S基金设立与发展，为企业发展提供长期接续的资本支持。同时由政府出资建立“专精特新”企业贷款风险资金池，完善“专精特新”企业融资担保体系，建立企业与担保银行共担风险、政府对担保银行风险进行再担保的风险共担机制。

而在培育“专精特新”中小企业的过程中，陈小晶指出，要强化科研机构和社会团体在企业发展中的诊断咨询作用。依托相关行业协会，遴选汇聚一批行业权威专家和优质服务机构，组建“专精特新”企业专家库、“专精特新”企业服务机构池，定期为“专精特新”中小企业提供诊断咨询。建立重点企业“1+1”帮扶指导机制，为高成长企业、重点产业链“补链”企业等重点企业配备专门的技术指导专家和企业经营指导专家。同时鼓励中国科学院、北京市科学技术研究院、各类专业学会和协会等国家和北京市属科研院所、社团组织为“专精特新”中小企业提供智力支持。

“还要绘制龙头企业供应链‘地图’，建立大中小企业供需对接平台，为中小企业‘牵线搭桥’，协调建立产业链供应链机制性联系，促进龙头企业、大型企业与‘专精特新’中小企业融通发展。”陈小晶建议，要加大力度扶持“专精特新”中小企业，明确鼓励在某些细分领域逐步使用“专精特新”中小企业优质产品替代，在政府采购政策上给予倾斜。

发挥华为鲲鹏、京东方、百度等大企业产业链“链主”作用，鼓励龙头企业、大型企业牵头建立应用场景，积极吸引中小企业为龙头企业、大项目、大工程提供配套产品和服务。

在服务体系建设方面，则要加快推动“专精特新”中小企业公共服务机构和科技中介发展。健全政府公共服务、市场化服务和社会化公益服务相结合的服务体系，帮助企业提升经营水平。“借鉴韩国经验，设立企业难题解决中心，协助减少政府技术创新政策与企业实际所需技术的差异。采取政府出资、市场化运作、开放服务方式，建立一批‘专精特新’中小企业公共服务机构和科技中介，完善中小企业管理咨询专家库，针对‘专精特新’中小企业的管理咨询、品牌建设、营销设计、人才培训、海外市场拓展等，开展中小企业管理咨询诊断等活动。”陈小晶表示。北京商报记者 赵博宇