转自:上海证券报
上证报中国证券网讯(记者 张琼斯)12月17日,由中国金融四十人论坛(CF40)主办的《2022·径山报告》在京发布。该报告负责人、CF40资深研究员、证监会原主席肖钢在发布会上表示,金融作为现代经济的核心,不仅在促进实体经济高质量发展、把“蛋糕”做大做好的过程中可以发挥积极作用,在保障社会公平正义、助力缩小收入和财富差距方面同样可以发挥重要作用。
就金融发展与共同富裕的关系,肖钢认为,从实证研究看,金融对共同富裕的作用表现出“二重性”,既有缓解不平等的积极作用,也有加剧不平等的消极作用。这种“二重性”不仅表现在对增长的影响上,也表现在对分配的影响上。
肖钢表示,要实现金融促进共同富裕的目标,必须通过合理的制度安排和政策引导,更好地发挥金融的积极作用,同时抑制其消极作用。金融促进共同富裕,最核心的作用体现在把“蛋糕”做大做好和把“蛋糕”切好分好。
“在金融促进共同富裕过程中,还面临一些短板和挑战。”肖钢表示,一是金融发展质量还有待提升;二是收入差距和财富差距均处于较高水平;三是中等收入群体比重有待提高;四是基本公共服务均等化程度不高。
“政治性和人民性是金融促进共同富裕的必然要求,而市场化和专业化是金融促进共同富裕的必由之路。”肖钢表示,金融促进共同富裕的路径选择极为关键,既不是搞政策性金融,也不是搞慈善金融,而是要遵循金融发展规律,坚持有偿性、流动性、安全性原则,运用市场化模式和工具,发挥金融专业性优势,创新金融服务与产品,助力实现共同富裕。
据肖钢介绍,《2022·径山报告》尝试构建了金融支持共同富裕的政策框架。总体看,包含一条主线、三大原则以及六项建议。一条主线,即打造与现代化经济体系更加适配的金融体系。三大原则,一是坚持政治性与市场化有机统一;二是坚持高质量发展与公平性有机统一;三是坚持金融创新与金融安全有机统一。
就金融促进共同富裕面临的短板和挑战,该报告提出六个方面的建议。一是提升金融发展质量和效益,更好服务经济高质量发展;二是提高金融普惠性和包容性,助力缩小收入与财富差距;三是释放金融市场财富效应,助力扩大中等收入群体;四是发挥金融市场化配置资源优势,促进基本公共服务均等化;五是实施金融安全战略,构建防范金融风险长效机制;六是抑制金融消极作用,引导金融生态向善向好。
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