6城市服务业扩大开放 综合试点总体方案印发

　　国务院近期部署在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个城市开展服务业扩大开放综合试点。商务部昨日印发了6市试点总体方案。试点方案从服务业重点领域改革开放、现代服务业和先进制造业“两业”融合、区域发展、体制机制优化、要素保障等五个维度提出试点措施，进一步放宽准入限制，消除行政壁垒，优化综合环境。

　　记者梳理6市试点的总体方案发现，各市在科技服务、物流运输、教育服务、金融服务等重点领域均有扩大开放的措施。此外，方案明确了差异化试点任务，支持在知识产权成果转化服务体系建设、电子商务与数字贸易、探索信息化与工业化深度融合、战略性新兴产业全产业链服务、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等方面重点探索。

　　在南京的试点方案中，要求重点围绕软件和信息服务、智能电网、集成电路、生物医药等领域，加快新一代人工智能、量子信息、区块链、基因细胞、脑科学与类脑科学、氢能与储能等领域前瞻性布局，支持企业瞄准关键核心技术开展联合攻关。

　　在杭州的方案中，明确要求发挥数字经济先发优势，支持高等学校、科研院所和中央企业等在杭州市布局。加强软件开源代码创新驱动，加快培育开源社区，鼓励以领军企业为主体，组建开源联盟、开源基金，有序开展开源软件开发的国际合作。

　　浙江省商务研究院副院长江玮对记者表示，杭州整体方案中，开放力度超预期的领域包括科技服务、物流运输服务、金融服务、健康医疗服务、平台建设、体制机制及数据跨境流动等。实施服务业扩大开放综合试点后，杭州数字经济优势将持续凸显，前沿技术和关键核心技术服务领域将集聚更多优质外资，未来“优质产品+优质服务”将形成更加丰富多样的生态。

　　在江玮看来，服务业领域外资准入准营门槛进一步放宽，叠加大力度招商引资政策导向，杭州市现代服务业外资企业有望迎来一轮新增长。此外，自贸试验区、国家级经开区、综保区等各类平台的开放政策，也将因为试点方案迎来市场整体开放程度的提升。